Việc tranh chấp đất đai giữa hộ ông Nguyễn Văn Tân (con trai ông Đinh) và hộ ông Nguyễn Văn Chương Ngày 28/12/2020 UBND xã nhận được Công văn số 2608/UBND-VP ngày 24 tháng 12 năm 2020 của UBND huyện Lạng Giang về việc xử lý đơn của ông Nguyễn Văn Đinh, thôn Am, xã Xuân Hương có đơn gửi UBND huyện Lạng Giang với nội dung:

 Giải quyết việc tranh chấp đất đai giữa hộ ông Nguyễn Văn Tân (con trai ông Đinh) và hộ ông Nguyễn Văn Chương cùng trú thôn Am, xã Xuân Hương. Ngày 25/01/2021 và ngày 05/02/2021 UBND xã đã tổ chức buổi làm việc với ông Nguyễn Văn Đinh, cụ thể như sau: Việc tranh chấp đất giữa hộ ông Nguyễn Văn Tân và ông Nguyễn Văn Chương đã được UBND xã hòa giải vào các ngày 19/11/2020 và ngày 26/11/2020 theo nội dung đơn đề nghị của ông Nguyễn Văn Chương. Kết quả hòa giải không thành do 02 hộ chưa nhất trí phương án UBND xã đưa ra. Theo hồ sơ địa chính UBND xã Xuân Hương đang lưu trữ, hộ ông Nguyễn Văn Chương được UBND huyện cấp GCN QSD đất ngày 24/8/2004, được cấp đổi GCN QSD đất năm 2016 tại thửa số 261, tờ bản đồ 16, diện tích 623,5 m2.

 Năm 2014 xã Xuân Hương đo đạc lại bản đồ địa chính được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang ký phê duyệt năm 2018 thửa đất của ông Nguyễn Văn Chương có diện tích là 549,6 m2, giảm 73,9 m2 so với diện tích được nhà nước cấp GCN QSD đất. Hộ ông Nguyễn Văn Tân được UBND huyện cấp GCN QSD đất ngày 24/8/2004 tại thửa số 251, tờ bản đồ số 16, diện tích 129,2 m2 theo bản đồ đo đạc năm 2003. Năm 2014 xã Xuân Hương đo đạc lại bản đồ địa chính đất nông nghiệp và chỉnh lý đất ở, được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang ký phê duyệt 2 năm 2018 thửa đất hộ ông Nguyễn Văn Tân có diện tích 188,1 m2, tăng 58,9 m2 so với GCN QSD đất cấp năm 2004. Trong quá trình sử dụng đất của 02 hộ từ năm 2003 đến nay đã có sự biến động rất nhiều về hình thể, diện tích.

 UBND xã đã kiểm tra, chồng ghép bản đồ đo đạc năm 2003 và bản đồ đo đạc năm 2014, kết quả chồng ghép bản đồ cho thấy hộ ông Nguyễn Văn Tân đang sử dụng vào diện tích của hộ ông Nguyễn Văn Chương là 16 m2, UBND xã đã hòa giải nhưng ông Nguyễn Văn Chương không nhất trí. UBND xã tiếp tục động viên ông Chương chấp hành việc sử dụng đất theo hiện trạng ổn định từ nhiều năm nay của 02 hộ để giữ gìn tình cảm đoàn kết.

 Việc kiến nghị UBND xã Xuân Hương để lại diện tích đất công ích quá 5% Ngày 07/01/2021 UBND xã nhận được Công văn số 17/UBND-VP của UBND huyện về việc xử lý đơn của ông Nguyễn Văn Đinh thôn Am, xã Xuân Hương liên quan đến quỹ đất công ích trên địa bàn xã Xuân Hương. 

 Qua kiểm tra hồ sơ địa chính được biết, năm 1993 trên địa bàn xã Xuân Hương thực hiện Đề án giao đất sản xuất nông nghiệp ổn địch, lâu dài cho nhân dân, mỗi nhân khẩu trong độ tuổi lao động được giao 360 m2 đất định xuất và 72 m2 đất rau xanh; các nhân khẩu ngoài độ tuổi lao động được giao 180 m2 đất định xuất và 72 m2 đất rau xanh để sản xuất nông nghiệp với thời hạn sử dụng 20 năm. Diện tích đất nông nghiệp còn lại được giao cho các hộ sản xuất với hình thức “khoán cao” được gọi là quỹ đất công ích.

 Ngày 05/02/2021 UBND xã đã tổ chức làm việc giải quyết đơn của ông Nguyễn Văn Đinh, có giải thích cho ông Đinh nắm được những quy định của Luật đất đai và quỹ đất công ích trên địa bàn xã do thực hiện Đề án giao đất sản xuất nông nghiệp cho các hộ từ năm 1993. Tại Khoản 1 Điều 132 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Căn cứ vào quỹ đất, đặc điểm và nhu cầu của địa phương, mỗi xã, phường, thị trấn được lập quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích không quá 5% tổng diện tích đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản để phục vụ cho các nhu cầu công ích của địa phương…

 Đối với những nơi đã để lại quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích vượt quá 5% thì diện tích ngoài mức 5% được sử dụng để xây dựng các công trình công cộng của địa phương; giao cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản tại địa phương chưa được giao đất hoặc thiếu đất sản xuất”. Khoản 2 Điều 132 Luật đất đai quy định: “Quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phưoờng, thị trấn để sử dụng vào các mục đích sau đây:

 a/ Xây dựng các công trình công cộng của xã, phường, thị trấn gồm công trình văn hóa, thể dục thể thao, vui chơi, giải trí công cộng, y tế, giáo dục, chợ, nghĩa trang, nghĩa địa và các công trình công cộng khác theo quy định của UBND cáp tỉnh; 

 b/ Bồi thường cho người có đất được sử dụng để xây dựng các công trình công cộng quy định tại khoản a này;

 c/ 3 Xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thương”. Khoản 3 Điều 132 Luật Đất đai 2013 quy định: “Đối với diện tích đất chưa sử dụng vào các mục đích quy định tại khoản 2 Điều này thì UBND các xã cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản theo hình thức đấu giá để cho thuê.

 Thời hạn sử dụng đất đối với mỗi lần thuê không quá 05 năm”. Như vậy, trên địa bàn xã Xuân Hương để lại diện tích đất công ích quá 5% là do thực hiện Đề án giao đất sản xuất nông nghiệp cho các hộ gia đình từ năm 1993. Đến thời điểm hiện tại Nhà nước chưa có văn bản hướng dẫn về việc điều chỉnh lại diện tích đất định xuất đã giao ổn định cho hộ gia đình từ năm 1993. Nên từ đó đến nay các nhân khẩu sinh ra cũng không được giao đất định xuất và nhân khẩu chết đi cũng không thu lại đất định xuất mà vẫn giữ nguyên theo đề án đã giao năm 1993.   Vậy UBND xã Xuân Hương trân trọng báo cáo đồng chí Chủ tịch UBND huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra huyện, Ban tiếp công dân huyện./.